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十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确提出进一步深化文化体制改革。值得一提的是,《决定》以长达1300字的篇幅就“推进文化体制机制创新”的方向进行了进一步明确。为贯彻落实中央关于文化改革发展的战略部署,加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业,中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室于11月18日发布消息称,中央财政下拨2013年度文化产业发展专项资金48亿元,比2012年增加41.18%。

这一文化领域的利好政策一出,让原本就不平静的文化传媒行业再次“热闹”起来。业内专家表示,《决定》中将文化板块单列为十余项改革之一,可以预见未来国家对于相关板块和行业的投入将会持续加强,行业的长期向好趋势可以确立。

持续加大财政支持力度

经过近些年的发展,文化产业初具规模。数据显示,今年1月至9月,文化、体育和娱乐业的民间固定资产投资总额为2018亿元,同比增长39.4%,高于全社会民间固定资产投资增速16个百分点;1月至9月全国电影票房收入164.25亿元,同比增长34.86%;上半年移动游戏市场规模突破50亿元,较去年下半年增长135.3%。

与民间资本积极投入文化产业相呼应,政府财政支持力度也在不断加大。截至目前,中央财政已累计安排文化产业发展专项资金142亿元,有力地支持了文化体制改革和文化产业发展,对推动文化领域结构调整、合理配置文化资源、优化产业发展整体布局发挥了重要作用。

中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室有关负责人表示,今年的专项资金分配工作围绕着国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要,重点支持文化体制改革、骨干文化企业培育、现代文化产业体系建设、金融资本和文化资源对接、文化科技创新和文化传播体系建设、文化企业“走出去”六大方面。同时充分考虑我国文化产业发展的不平衡性,在坚持扶优扶强的基础上,向中西部地区、特色文化产业和新兴文化业态适当倾斜。在继续实施一般项目的基础上,今年还扩大重大项目实施范围,新增文化金融扶持计划、实体书店扶持试点、环保印刷设备升级改造工程、重点新闻网站软硬件技术平台建设4个重大项目,着重解决文化产业发展面临的关键性、瓶颈性问题。

除了中央财政加大资金支持力度,地方政府也非常重视文化产业。在近期举办的第二届中国文化创新金融峰会上,北京市文化创意产业促进中心主任梅松表示,北京在明年将进一步加大文化产业的扶持力度,推进文化与金融、科技的融合。北京市政府统筹的100亿元文化创意专项资金将重点对文化企业进行奖励、贴息、担保和股权投资。

 

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